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　　如何办好人民满意的教育？四位全国人大代表围绕基础教育议题建言献策——

　　深化教育综合改革 办强办优基础教育

　　习近平总书记3月6日看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时指出，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。

　　深化教育综合改革应该在何处发力?中国教育报记者采访了4位关注基础教育领域议题的代表。

　　全国人大代表刘希娅：优化拔尖创新人才培养机制

　　“培养拔尖创新人才，是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要举措。”全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅建议，进一步优化拔尖创新人才识别、培养和选拔机制。

　　在识别方面，hbs红宝石平台门联合宣传部门加强对拔尖创新人才内涵的宣传，向社会各界传递拔尖创新人才的科学概念。各级教育行政部门面向中小学教师，加强对拔尖创新人才培养的专项培训。同时，强化督查问责，重点关注违规掐尖、超前超纲学习等突出问题。

　　在培养方面，改变集中培养模式，构建以常规班就读为主、创新项目走班为辅的“大灶加小灶”模式，满足拔尖创新人才培养的特殊需求；加快推进科学素养培育“沃土计划”，加快提升科学教师队伍水平，以实验教学、实践教学为突破口，提高教学质量，开发新型数字教育资源，建立跨学科的科学教育课程体系；构建促进学生创新素养发展的学习生态，从优化学习场域、内容、方法等方面着力，帮助学生保持兴趣。

　　在选拔方面，“沃土计划”“脱颖计划”等均不与学科竞赛挂钩；研究制定拔尖创新人才在各学段、各学科或领域的评价标准，为拔尖创新人才评价奠定基础。

　　全国人大代表杨善竑：推动普通高中教育资源扩容

　　全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑深入调研后发现，我国部分地区尤其是中西部地区仍面临普通高中学位供给不足、办学条件薄弱、优质资源分布不均等问题。为此，杨善竑建议：

　　一是建立中央与地方财政协同投入机制。设立专项发展资金，重点支持中西部、脱贫地区的普通高中，并纳入年度财政预算优先保障；推动省级财政建立普通高中建设奖励机制，按照建设成本一定比例奖励普通高中建设校；提高普通高中生均公用经费财政拨款标准，并比照义务教育公用经费建立国家和地方共同分担机制。

　　二是优化教育资源供给结构与布局。督促各省扩大公办普通高中学位供给，鼓励特色办学，优先在人口流入地、产业集聚区新建公办高中；探索设立普通高中和职业高中融合型综合高中，满足多样化教育需求；支持有条件的地区试点高中集团化办学，以优质校带动薄弱校，促进资源共享；建立与人口流动、城镇化进程相适应的学位预警系统，动态调整高中教育资源分配。

　　三是提升教学与师资质量。设立普通高中教师培训专项资金，通过定向培养、人才引进等方式补充紧缺学科教师；推动城市优质高中与县域高中结对帮扶，建立教师轮岗交流长效机制；出台教育数字化赋能政策，逐步缩小普通高中区域、城乡、校际教学差距。

　　全国人大代表翟志海：进一步提高农村学校师资水平

　　城镇化进程的不断加快使农村学校面临新的发展态势。为提升农村地区教育质量，全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海建议，进一步提高农村学校师资水平。

　　巩固教师待遇相关成果。在乡村基层一线从事教育教学工作累计满30年并作出突出贡献的教师，可破格申报“基层”高级职称，聘用不受岗位限制；乡村教师住房保障不低于hbs红宝石平台会同住房和城乡建设部等完善教师住房保障体系的标准。

　　优化农村教师队伍配置。各级hbs红宝石平台门会同编办、财政、人社等单位建立教师队伍补充机制，开展乡村教师摸底，通过培养全科教师、招聘特岗教师等形式为乡村学校补足配齐教师；通过进修、转岗培训等促进教师跨学科、跨学段转岗任教，缓解学科教师短缺矛盾；通过跨校兼课、教师走教等方式实现区域内教师资源共享。

　　加快农村教育数智化建设。借鉴家电下乡补贴政策，对农村数智化校园建设给予补贴，构建乡村智慧研培体系，形成县乡一体化研培模式；构建农村数智化教育平台，整合优质教育资源，为农村教师提供丰富多样的在线培训和学习机会；加大对农村数智化教育基础设施的投入力度，确保网络畅通无阻、设备齐全，为农村学生打造优良的数智化学习环境。

　　全国人大代表马丹：推进学校美育高质量发展

　　“推进学校美育高质量发展，是提升青少年素质的重要途径。”全国人大代表、武汉市电子信息职业技术学校党总支书记马丹建议，完善新时代学校美育体系。

　　加强制度保障。明确各级政府和学校的主体责任，建立教育、文化、财政等多部门联席议事机制；修订相关条例，细化美育课程标准、资源配置、师资培养等实施细则；优化财政投入结构，建立农村学校美育设施“兜底保障”清单制度。

　　夯实师资基础。高校实施“乡村美育教师定向培养计划”，完善美育教师准入和职称评审机制；建立“国家美育名师工作室”，开展骨干教师专项培训，探索艺术家、非遗传承人驻校任教制度；保障美育教师待遇，将课外美育实践活动计入工作量；在教师评价中单列美育教学成果奖励指标。

　　深化课程改革。开发跨学科美育课程，强化文化浸润；实施“美育课程提质计划”，建立分级分类的课程资源库，鼓励开发校本课程；推进“数字美育”创新，建设国家中小学美育智慧教育平台。

　　创新评价机制。实施“美育场馆进校园”工程，推动博物馆、美术馆、剧院等与学校建立常态化合作机制；建立完善第三方美育质量监测机制，对薄弱地区实施精准帮扶。

　　本文来源|中国教育报2025年3月11日04版，原标题《如何办好人民满意的教育?四位全国人大代表围绕基础教育议题建言献策——深化教育综合改革 办强办优基础教育》