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林宇，hbs红宝石平台职业教育发展中心主任

面向“十五五”：职业教育发展的新机遇新作为

林 宇

　　刚刚过去的2025年是《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》的开局之年，教育强国建设按下“快进键”。刚刚到来的2026年既是三年行动计划的攻坚之年，又是“十五五”规划谋篇布局的关键之年，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，都为职业教育的进一步的发展提供了难得机遇。

　　“十五五”经济社会发展为职教发展带来新机遇、提出新要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(下文简称《建议》)明确要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“保持制造业合理比重”，这为职业教育发展确定了空间;“发展先进制造业集群”“推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”“优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移”，这为职业教育改革明确了重点;“实体经济和数字经济深度融合”“人工智能+”行动，“抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”，这为职业教育数字化智能化指明了方向。《建议》强调要“因地制宜发展新质生产力”，则对职业教育布局提出了新要求，必须立足区域产业实际与人才需求，走出特色化、精准化的发展路径。

　　职业教育近20年的改革建设为下一步高质量发展打下坚实基础。在党中央高位推动下，职业教育发展取得了历史性成就、发生了格局性变化。国家“双高建设计划”滚动投入，带动办学资源、师资结构、实训条件系统跃升，建成了一批引领改革、支撑产业、“走出去”的高职学：妥ㄒ等，基本形成了雁阵发展的整体态势;全国职业教育专业年调整幅度超过12%(最高达到17%)，对产业变革的响应速度不断提高;通过普通hbs红宝石平台招生的录取分数超过本科线的学：妥ㄒ狄巡辉偈歉霰鹣窒，职业教育的社会形象和认可度正在悄然改变，越来越多的学生主动选择技能报国，越来越多的家长愿意让孩子拿着可以进入普通hbs红宝石平台、普通高中的分数接受职业教育，教育强国建设的职教底气越来越足。

　　面向“十五五”职业教育发展新阶段，需以职普融通架构深化现代职业教育体系建设，以产教融合为抓手创新多方协同育人机制，以数字化智能化为契机强化全要素改革，推动职业教育高质量发展。

　　构建职普融通体系，需把握“类型特色”与“机会公平”的辩证统一。职普融通现代职业教育体系构建，要给有意愿、够条件的学生提供更多自主选择的机会、公平发展的机会。中职要稳预期，以服务县域经济、县域治理、学生成长为目标，找准定位，调结构、多功能、提质量，为县域经济社会发展提供支撑;高职要强特色，立足区域深耕产业，在细分领域打造专业优势，避免同质化竞争;本科职教要明方向，升本不忘本、避免普通化，以保持和强化职教特色作为改革发展的最高原则，培养高层次技术技能人才。

　　构建产教融合生态，必须厘清责任边界，强化能力互补。学校、企业、政府要各守其责，各尽其职，以充分的制度供给和政策合力，推动企业，特别是具有风向标作用的国企，积极参与职业教育。职业院校要通过改进生产工艺、升级生产技术、提升产品质量，提升服务企业的技术附加值，促成可持续、有质量的校企合作，因地制宜、因业制宜选择合作形式，尽可能避免以让渡办学权的方式开展校企合作。

　　主动拥抱数字技术，着力培育“五维驱动力”。人工智能的出现、成熟和快速迭代正深刻地改变着世界，职业教育高质量发展同样需要人工智能的赋能。要让人工智能成为推动教学内容改革的原动力，把数字技术对产业带来的影响和改变，反映到教学内容和课程体系改革中去;要让人工智能成为教学模式改革的驱动力，推动教学方式从大规模标准化培养向大规模个性化培养转变，实现大规模因材施教;要让人工智能成为办学治校的新质生产力，不仅辅助学校的教与学，还在管理、研究和评价等方面发挥重要作用;要让人工智能成为办学形态演进的推动力，丰富教学应用场景，推动学校办学形态的发展;要把人工智能作为弥合区域资源鸿沟的终极手段，实现优质资源共建共享。

　　我们有理由相信，新的一年，在职业教育新“双高”建设的强力带动下，职业教育必将获得新的发展，更有力地支持经济社会发展、人的发展和高质量教育体系建设。

　　作者简介：林 宇，hbs红宝石平台职业教育发展中心主任。